Comité Ejecutivo Regional del FREPOL

PEPE RAMOS; presidente del gobierno regional de Loreto 2014.

Un loretano al servicio de su región.

COMITÉ EJECUTIVO REGIONAL DEL FREPOL

1.- PRESIDENTE:

• Néstor Eloy Pizango Paima.

2.- VICE PRESIDENTE:

• Gorki Vásquez Silva.

3.- SECRETARIO DE ORGANIZACIÓN:

• Fernando Paisig Vela.

4.- SECRETARIA DE ECONOMÍA Y LOGÍSTICA:

• Julia Lilí Noriega Loayza.

5.- SECRETARIO DE PRENSA Y COMUNICACIONES:

• Eulogio Lozano Soria.

6.- SECRETARIO DE FORMACIÓN POLITICA:

• Hacker Sima Flores.

7.- SECRETARIO DE FISCALIZACIÓN INTERNA

• Alfonso Rodríguez Gómez.

8.- SECRETARIO DE ASUNTOS LEGALES:

• Juan Machuca Rengifo

9.- SECRETARIO DE PROGRAMA Y PLAN DE GOBIERNO:

• Rafael Flores Saavedra

10.- SECRETARIO DE ASUNTOS INDÍGENAS:

• Roque Arévalo Peña

11.- SECRETARIA DE PROMOCIÓN POLÍTICA DE LA MUJER Y  DE

SOLIDARIDAD:

• Rosaura Bardales Pezo

12.- SECRETARIO DE FORMACIÓN Y PARTICIPACIÓN  DE LA JUVENTUD.

• Daniel Escudero Meléndez

13.- SECRETARIO DE CULTURA, RECREACIÓN Y DEPORTES:

       *    Ariel Rodríguez Murayari

Manifiesto Fundacional del FREPO

                                                                   MANIFIESTO FUNDACIONAL

PEPE RAMOS; presidente del gobierno regional de Loreto 2014.

Un loretano al servicio de su región.

Al pueblo de Loreto, obreros, campesinos, indígenas, maestros, estudiantes, profesionales y empleados y ciudadanos en su conjunto:

1. MILITANTES DE IZQUIERDA CONSECUENTES DE NUESTRA REGIÓN y ciudadanos progresistas comprometidos con los destinos de Loreto y del país, les manifestamos nuestro saludo y comunicamos la fundación del Frente Popular de Loreto, el 14 del presente,  como una nueva organización política en nuestra región para seguir luchando por una orientación nueva desde un gobierno diferente a los que vienen del pasado burocrático y corrupto.
2. NUESTRA ORGANIZACIÓN PARTIDARIA REGIONAL se inspira en las luchas históricas de nuestro pueblo contra la explotación capitalista de nuestros trabajadores, campesinos e indígenas; de las luchas de nuestra población urbana por sus derechos a la vivienda, la luz, el agua, la salud y la educación para todos; de la heroicidad de nuestros mártires y de quienes, desde un compromiso de izquierda con el pueblo, seguimos aún en esa lucha cuyas expresiones populares más visibles son los Frentes de de Defensa de los Intereses del Pueblo, en especial, del Frente Patriótico de Loreto que hoy pretende ser apropiado por los que nunca han luchado por él.
3. HEMOS FUNDADO una organización política con una visión integral del país y de la región, depositaria del legado popular de nuestras milenarias poblaciones, de la resistencia contra el colonialismo español y contra la estafa republicana que nos tiene sometidos al saqueo de nuestros recursos naturales y el empobrecimiento de  nuestra población mayoritaria, a la cual se le hace llegar algunas migajas del Presupuesto nacional y regional como obra del asistencialismo neoliberal.
4. NOS ORGANIZAMOS PARA CONFRONTAR al lado del pueblo, con un largo período de política criolla basada en el clientelismo político, en la coima como método de “hacer obras”, en la prepotencia de los viejos y nuevos caciques regionales y provincianos que, aliados con los gobiernos centrales, nos siguen manteniendo en el atraso, la pobreza y una economía predominantemente EXTRACTIVO-EXPORTADORA insertada hoy dentro del modelo capitalista neoliberal que cae muy bien a los gobernantes regionales y municipales que tienen como único objetivo enriquecerse, “vender el Perú” y “hacer empresa” a costa de, por lo menos, el 30% del Presupuesto regional que se gasta sin control y sin beneficios para nuestro pueblo.
5. BUSCAMOS SUPERAR la improvisación de las políticas regionales, la falta de un Proyecto Regional de Desarrollo que nos ha llevado, y nos sigue llevando aún, a la repetición del viejo círculo vicioso del desorden administrativo, la ineficacia presupuestal, los créditos fragmentados e improductivos, pese a que los mentores de este desorden hablan constantemente de la “competitividad”, del “bio-comercio”, y hasta de “región productiva”, mero eslogan para encubrir la sospechosa administración regional.
6. OFRECEMOS AL PUEBLO DE LORETO una propuesta programática que se orienta por 10 ejes y objetivos estratégicos que, resumiendo, se enuncian así:

• Desarrollo integral, autosostenido, sustentable y planificado de la Región Loreto
• Justicia social y bienestar colectivo
• Administración y gestión eficientes, honestas y legalmente sustentadas
• Uso racional y sustentable de los recursos naturales, defendiendo y promoviendo un ecosistema saludable y constantemente renovado
• Revaloración y desarrollo de las culturas amazónicas originarias
• Políticas especiales  de desarrollo de nuestras zonas y líneas fronterizas
• Participación popular organizada para la toma de decisiones
• Promoción y desarrollo de una nueva cultura y educación para nuestra población
• Política de integración cuatrinacional basada en los principios de respeto mutuo y beneficios compartidos con Brasil, Ecuador y Colombia
• Participación activa del gobierno regional de Loreto en la organización de los gobiernos regionales del país

Programa general que se concretará en las políticas específicas por cada eje debidamente articulado en cada uno de los sectores.

ORGANIZAREMOS UN GOBIERNO REGIONAL democrático, patriótico, popular, planificador, Descentralizador, Transformador y Honesto:

• Lo democrático; significa no solamente votos electorales sino respeto al derecho del pueblo a su participación organizada en la toma de decisiones
• Lo patriótico; significa la defensa de la soberanía y de nuestros recursos naturales
• Lo popular; es la representación real de los intereses del pueblo y no de un grupo reducido de personas
• Gobierno planificador; es aquel que proyecta en el largo plazo, ordena y garantiza el desarrollo integral bajo la orientación del Estado y del gobierno regional
• El contenido descentralizador; significa que los frutos del progreso benefician a la colectividad en su conjunto y no solo a unos cuantos
• El contenido transformador; se refiere a la capacidad de producir cambios importantes en las estructuras económicas, políticas, sociales y administrativas
• La honestidad; es la ética aplicada al gobierno, una moral nueva y contraria a la corrupción imperante.

CONCIUDADANOS DE LORETO:

Estamos decididos a presentarnos en las próximas elecciones regionales y municipales del 2014 con la candidatura a la Presidencia del Gobierno Regional de Loreto del Profesor JOSE RAMOS BOSMEDIANO y con candidatos a los gobiernos municipales que hagan suyos los planteamientos que de manera sucinta  señalamos en este MANIFIESTO.

LLEGAREMOS A USTEDES con nuestras propuestas, nuestras ideas, nuestros propósitos programáticos, mas no con los regalitos que acostumbra la derecha para adormecer la conciencia del pueblo.  Si su voto nos favorece, será porque ustedes quieren realmente cambiar la región Loreto; caso contrario, la historia de nuestra lucha no se detendrá, pues estamos convencidos que el pueblo es sabio y aprende de sus errores. La lucha es larga y la esperanza de un nuevo amanecer no debe apagarse.

Los Frentes de Defensa de los Intereses del Pueblo; su origen, significado y vigencia

 (A propósito de la crisis del Frente Patriótico de Loreto –FP-)

PEPE RAMOS; presidente del gobierno regional de Loreto 2014.

Un loretano al servicio de su región.

El día 7 de julio la Comisión Reorganizadora del Frente Patriótico de Loreto, en Iquitos, realizó el VI Congreso Ordinario de esa organización.  Luego de haber discutido el Reglamento y las mociones principales, pasaron a elegir el Comité Electoral que debiera de dirigir la elección del nuevo Comité Ejecutivo del Frente.  Sin haber participado en la discusión, un número apreciable de supuestos delegados del partido Fuerza Loretana, que gobierna la región Loreto, se pararon para tratar de imponer su propio Comité Electoral.  Cuando la Asamblea buscó comprobar la representatividad de los delegados, esa inflada delegación empezó el tumulto y el insulto, dando origen a la suspensión del Congreso.  Pero de inmediato se dirigieron a su local partidario y “eligieron” una supuesta junta directiva que fue “juramentada” por un funcionario del gobierno regional dirigido por Iván Vásquez Valera. La Comisión Organizadora fijó para el día 12 el reinicio del Congreso, pero nuevamente el grupo del gobierno regional copó las instalaciones del local del SUTEP, donde se realizan todos los eventos del Frente. Requeridos para desalojar el recinto, la turba empezó a agredir física y verbalmente a los dirigentes, boicoteando el certamen. Es difícil mencionar las atrocidades que perpetraron en el local sindical, incluso con objetos poco soportables a la vista y al olfato: un verdadero lumpen de un gobierno regional también lumpen. Y pensar que el Presidente Humala tiene hoy en Iván Vásquez a un aliado.  Ambos se necesitan, indudablemente.

• Desde su fundación, los Frentes de Defensa de los Intereses del Pueblo (FEDIP) han tenido que sortear algunos problemas propios de las organizaciones de frente único, en las cuales convergen variadas organizaciones sindicales y populares con la influencia, a su vez, de las fuerzas políticas que tienen presencia en ellas.  Pero también los enemigos de los FEDIP, gubernamentales o no, en todo momento han pretendido anular su acción, dividirlos o convertirlos en su instrumento de poder para evitar que se conviertan en entes de fiscalización y de protesta frente a la falta de solución de los problemas de los pueblos del Perú, que son tantos. La discusión de posiciones políticas, de propuestas organizativas y de alternativas programáticas ha sido permanente, pero nunca han llegado a poner en peligro la unidad y la institucionalidad de los FEDIP. 
• Sin embargo, el Frente Patriótico de Loreto, denominación que ha adquirido el otrora FEDIP Loreto, está hoy en una crisis que pone en peligro su propia supervivencia, crisis que señalamos brevemente en el “sombrero” de este texto.  En esta crisis vemos un factor con el cual se trata de manipular a la población: el desconocimiento de la naturaleza de este tipo de organización de masas por un considerable sector del pueblo, hecho que obliga a explicar el origen, el significado y la vigencia de esta organización.  Tal es la razón fundamental por la cual abordamos el problema en estos párrafos.

La lucha antidictatorial de 1968-1980 y la fundación de los FEDIP

• El proceso político del Perú y América Latina de fines de los años 60 y durante toda la década de los 70 es la parte de nuestra historia en la cual se trató de aplicar el proyecto hemisférico de la Alianza para el Progreso de la administración del Presidente John F. Kennedy, quien encabezó la propuesta de realizar en los países latinoamericanos un conjunto de reformas liberales que redistribuya un segmento de la riqueza hacia los sectores pobres, proletarios y campesinos, a efecto de frenar y derrotar el avance de la lucha de los pueblos que amenazaban, como ocurrió con la Revolución Cubana (1953-1959), con traer abajo el orden capitalista oligárquico en nuestros países, mucho más cuando ya se habían iniciado luchas guerrilleras en algunos de ellos.
• En aquel contexto político, en el Perú había fracasado el primer intento de aplicación del proyecto desarrollista de la Alianza para el Progreso con el primer gobierno del Presidente Fernando Belaúnde Terry (1963-1968), destituido por el golpe de Estado del 3 de octubre de 1968 por las Fuerzas Armadas con la jefatura del General Juan Velasco Alvarado y un grupo de otros generales que tenían una preparación militar y académica muy por encima a la de nuestros cuestionados, cuestionables y sentenciados militares de los 90 y de estos años.  La dictadura impuesta en aquel año asumió la tarea política y el programa abandonado por el Arquitecto Belaúnde, le dio la coherencia de un nacionalismo burgués modernizante y liquidador de la herencia oligárquica y terrateniente de la vieja semifeudalidad que venía siendo golpeada por un vasto movimiento campesino por lo menos desde 1958-1966): recuperación de las tierras por los campesinos y luchas guerrilleras incipientes, como las del FLN y del MIR, principalmente. Las reformas liberales “radicales”, sin embargo, se inscribían en un esquema que se denominó “ni capitalista ni comunista”, es decir, una “tercera vía” que no sabían explicar, pues simplemente era capitalismo de Estado, desarrollista y burgués, por tanto, enfrentado a las fuerzas transformadoras de la sociedad, a las cuales solo podía satisfacer con algunas concesiones laborales y la recuperación de ciertos rubros de la economía de manos de los empresarios extranjeros; por lo cual muchos, confundidos por el reformismo burgués, solían afirmar que vivíamos una “revolución” en el Perú.
• Mientras el régimen militar aparentaba gobernar para los trabajadores y el pueblo, los problemas históricos de la pobreza, la desocupación, el abandono de los pueblos del interior del país, la precariedad de la educación pública y de la salud, así como el aislamiento territorial de nuestra población empezaron a agravarse.  Las masas del campo y la ciudad comenzaron a organizarse adoptando diversas formas, desde la organización sindical por los trabajadores con empleo fijo, hasta las organizaciones campesinas, llegando también el oleaje organizativo a los estudiantes y barrios de las ciudades más pobladas en las cuales las invasiones para construir precarias viviendas y barriadas se volvieron un verdadero vendaval humano, lo que le llevó a José Matos Mar a calificar como “desborde popular” en su libro “Desborde popular y crisis del Estado”.
• Tal es el escenario en el cual la población del campo y de las ciudades empiezan a impulsar su propia organización para defender sus derechos y exigir sus reivindicaciones, con activistas y organizadores salidos de las filas de la clase obrera, de los estudiantes, de los maestros, de pobladores que carecían de vivienda en los llamados cinturones pobres de las ciudades.  Es así como en 1969, en Huanta, Ayacucho, surge, según la mayoría de investigadores, el primer Frente de Defensa de los Intereses del Pueblo, con motivo de la protesta frente al peligro de que se impongan ciertos pagos para la matrícula escolar.  De este reclamo, que involucraba los intereses de los estudiantes y de los padres de familia, se fue dando forma a un FEDIP que amplió su programa de lucha hacia derechos económicos, sociales y políticos.  Lo singular de este movimiento nuevo es que tenía como factor de impulso interno el nuevo movimiento de izquierda en desarrollo durante toda la década de los años 6O del siglo XX, factor común en la mayoría de los cientos de FEDIP que se fundaron a lo largo de los años 70.  En Cajamarca, como algo muy particular, se sumó el surgimiento de un movimiento campesino democrático denominado “Rondas Campesinas”, localizadas, primero, en Chota y Bambamarca, y que luego se extendió a las demás provincias de esa región hasta extenderse a La Libertad, Piura y Amazonas.  Era un movimiento campesino que ponía en tela de juicio al Poder Judicial y a la Policía en la lucha contra el abigeato, razón por la cual despertó el entusiasmo del campesinado y de estudiosos del movimiento campesino de Europa y Latinoamérica.
• No debe olvidarse, en este proceso de fundación y desarrollo de los FEDIP, la presencia de los maestros, especialmente luego de fundado el SUTEP (1972), con vertidos en animadores y organizadores y hasta dirigentes principales de este movimiento popular de frente único.  En lo que respecta a Loreto, Ucayali y San Martín, fueron los dirigentes magisteriales del SUTEP los que más sufrieron la arremetida represiva de la dictadura militar de 1968-1980: el Profesor Manuel Vásquez Valera en Pucallpa, el Profesor Cotrina en San Martín, el grupo de maestros del SUTE Maynas conducidos al SEPA (¿conoce la juventud de hoy lo que era el SEPA?) durante la lucha por el Canon Petrolero (1974-1977), que fue conquistado por la lucha del pueblo durante la dictadura de Morales Bermúdez pero aprovechado por un pequeño grupo que ha gobernando y sigue gobernando Loreto hasta hoy.
• Es verdad que en algunos lugares la pequeña burguesía organizada en los colegios profesionales y en las cámaras de comercio e industria se sumó, en determinadas circunstancias, a la lucha de los FEDIP, según conveniencias concretas; pero en general, estos grupos no han sido firmes en esa lucha, a excepción, en el caso de Loreto, del Ingeniero y mediano empresario y gran amigo Antonio D’Onadío Lagrote, una excepción en casi todo el Perú. Reiteramos: han sido los trabajadores, campesinos, estudiantes, pobladores de los barrios, la base social fundamental de los FEDIP.
• La base organizativa de los FEDIP estuvo y sigue estando en los sindicatos, en los comités barriales (no confundir con los comités del Vaso de Leche o los Comedores Populares, que son organizaciones de comensales, generalmente manipulados por los gobiernos de turno para usarlos como apoyos sociales, por tanto, sin capacidad de luchar por algo más que una ración, sin conciencia social definida políticamente), las organizaciones campesinas en sus formas de federaciones y no fantasmas dirigidos por cierta gente que no vive en el campo, gremios de pequeños  y medianos empresarios en las ciudades, como ya se dijo, en determinadas coyunturas.  Las fuerzas políticas de izquierda en todo el país han sido las permanentes impulsoras de los FD;  y las de derecha en algunas ciudades, mientras su partido no estaba en el gobierno, dándose el caso de convertirse en enemigos de los FEDIP durante su dominio del poder del Estado, llegando a afirmar que los Frentes de Defensa ya perdieron vigencia (¡¡).
• En lo que concierne a la presencia tumultuosa del partido del actual gobierno regional de Loreto, “Fuerza Loretana”, su papel es el de una fuerza política que busca usar al FP como defensa de su gobierno frente a las acusaciones de corrupción que circulan en el ambiente loretano, lo que explica los métodos lumpenezcos con los que viene actuando para hacer su “propio” FP.
• En el caso de la CGTP y algunas de sus bases, desde que surgieron los FEDIP su dirigencia tuvo un concepto de rechazo a los frentes o por lo menos de indiferencia, pues siempre ha considerado que la CGTP debería de dirigir la lucha de todo el pueblo, confundiendo el carácter de fuerza principal de una revolución al proletariado, con el carácter de la lucha democrática del pueblo en una país donde se torna fundamental la forja del frente único con todas las clases oprimidas frente al poder oligárquico.  En tal sentido, se pretende otorgar al sindicato (la CGTP es un sindicato, no un partido revolucionario) el papel de representante de todo el pueblo oprimido, lo cual es una concepción sindicalista, es decir economicista, de la lucha del pueblo.  En el caso de Loreto y del Frente Patriótico, la reticencia de la CGTP regional a no participar en el frente (salvo “coordinación” previa, dicen sus dirigentes) es explicable por esa errónea interpretación de la lucha de clases en el Perú. El fracaso de la Asamblea Popular Nacional fundada en 1989 en un gran evento con más de 3 mil delegados se debió a la competencia entre esta organización y la CGTP para tomar decisiones, siendo que en la dirección nacional de aquella ANP estuvimos la CGTP, los FEDIP de todo el país, el SUTEP, las Universidades del Perú, el campesinado (CCP) y los medios de comunicación.  Me cupo la honra de representar al SUTEP en ese grupo de 6 dirigentes.

El significado y el papel de los FEDIP

• En primer lugar, los FEDIP han surgido como organizaciones de frente único, es decir, unificando organizaciones naturales y otras con plena representatividad y con un programa de reivindicaciones políticas, sociales populares, como la defensa de las libertades, la libertad de los injustamente denunciados por “delitos políticos y sindicales”, el derecho a la tierra para construir la vivienda, el derecho a los servicios públicos (luz, agua, saneamiento ambiental, carreteras, escuelas y educación gratuita, salud gratuita, justicia y moralización de la administración pública.  Como se ve, los FEDIP no pueden ser confundidos con un sindicato, así sea la central más representativa de la clase obrera peruana.
• En segundo lugar, los FEDIP son expresiones de la democracia directa de masas que se constituyen, al mismo  tiempo, en Asambleas Populares Representativas para tomar decisiones y dirigir las luchas del pueblo.
• En tercer lugar, los FEDIP son organizaciones deliberativas y ejecutivas, que toman sus decisiones luego de una discusión de quienes están organizados y, luego de tomarlas, las ejecutan usando métodos y formas de lucha adecuados a las circunstancias; por consiguiente, no pueden ser presionadas por ningún poder externo a ellas, ni partidos políticos y gobiernos de turno.
• En cuarto lugar, los FEDIP son una forma de organización que adoptan las masas oprimidas en determinadas circunstancias y su permanencia depende de la correlación de fuerzas en cada coyuntura, de tal manera que su desarrollo no es rectilíneo sino dialéctico, pues hay momentos de auge, hay otros de reflujo, cuando no de crisis.  Lo importante es saber orientar su organización y su lucha en cada momento.  Por ejemplo, el auge actual de los FEDIP en determinadas regiones y pueblos tiene mucho que ver con los problemas creados por las transnacionales de la minería, hidrocarburos y concesiones forestales, principalmente.  En otros momentos eran diferentes problemas, cuando las masas agitaban ¡tierra, agua y luz para  las barriadas!.  Quienes observado el declive de la lucha de los FEDIP se permiten sepultarlos parten de una concepción rectilínea, por tanto idealista, no dialéctica de la realidad. No se debe caer en el voluntarismo que consiste en pretender que en todo momento los FEDIP pueden y deben hacer “grandes luchas”; pero tampoco en la pasividad que consiste en esperar con los brazos cruzados hasta que aparezca la coyuntura adecuada para luchar.  Se lucha de diversas maneras, una de las cuales y que es permanente es la agitación de las necesidades del pueblo, mantener la organicidad de los FEDIP, la formación política de nuevos dirigentes, la difusión de los planteamientos programáticos, como tareas que nunca pueden ser abandonadas por los dirigentes.

Los FEDIP siguen vigentes

• Los pusilánimes, los que viven acomodados a la “bonanza” del crecimiento económico bajo el imperio del capitalismo neoliberal, suelen predicar el entierro de la lucha de masas, de los sindicatos, de las fuerzas progresistas y de izquierda, ergo, de los FEDIP.  Especialmente los defensores de las grandes inversiones en campo minado han creído que los capitalistas iban a llenarse los bolsillos sin que nadie se atreva a protestar.  Pero el viejo topo de la lucha de clases sigue generándoles problemas en casi todo el sur y norte del país, principalmente en el ande.  El auge del enriquecimiento con la minería y los hidrocarburos, no cabe duda, está a la orden del día.  Los contratos firmados alegremente por Fujimori-Montesinos y avalados hasta hoy por los demás gobernantes no han producido la “bonanza” para los pueblos y los campesinos y para los propios trabajadores mineros.  El medio ambiente está envenenado, se amenaza convertir a Cajamarca en un cascarón con algunos espacios para que la población sea apachurrada para seguir viviendo, todo se puede perforar y depredar a cuenta del canon y regalías.  En este tipo de problemas se encuentran hoy accionando los FEDIP.  Y no se diga que los demás problemas del pasado ya concluyeron o se solucionaron.  Las barriadas siguen soportando la escasez de servicios públicos adecuados.  En este ambiente de pocos ricos y una muchedumbre de pobres está la vigencia de los FEDIP. En tal ambiente se han reactivado y fortalecido los FEDIP.
• En nuestra Amazonía, las condiciones para el fortalecimiento de los FD se han incrementado a partir de la lotización de la mayor parte del territorio amazónico peruano para la explotación de petróleo, también a partir de las grandes concesiones de bosques, del proyecto de un ferrocarril  cuya iniciativa corresponde a los grandes empresarios brasileños y que el actual Presidente del gobierno regional de Loreto lo usa como propia para su campaña re-reeleccionista del 2014, el Presidente Humala amenaza con dragar el Amazonas, Marañón y Huallaga para hacer posible el ingreso de megabarcos extranjeros sin tener en cuenta lo que podría ocurrir con ese dragado permanente. 
• Los sindicatos, por sí solos, están incapacitados para enfrentar problemas de mayor envergadura que están más allá de las reclamaciones laborales.  También los partidos políticos, fundamentalmente los que vienen gobernando el Perú desde 1821, de indudable corte conservador, no garantizan nada que no sea la generación de mayores desigualdades económicas, sociales y culturales.
• Mientras no haya un gobierno nacional y gobiernos regionales de contenido transformador, los FEDIP seguirán siendo indispensables para luchar por nuestras aspiraciones, justas e históricas.
• Resumiendo el significado y el papel de los FEDIP en el momento actual, señalaremos algunas ideas:

1. Desde el punto de vista estratégico, los FEDIP forman parte de las organizaciones y fuerzas que luchan contra el poder imperialista que hoy se enclava a través de empresas transnacionales con la complicidad y el aval de los gobiernos neoliberales; son parte de la lucha por la afirmación de la nación peruana como proyecto histórico de nuestra república inconclusa;
2. Desde el punto de vista táctico, de la lucha política actual, los FEDIP constituyen los elementos más próximos y dinámicos para la unidad de las masas oprimidas, de articulación de los sectores organizados para la lucha democrática del pueblo y el ejercicio de una ciudadanía realmente popular, diferente a la ciudadanía subordinada a las fuerzas políticas demagógicas, cuyas prácticas clientelistas limitan, cuando no anulan, la acción independiente de las masas;
3. Desde una visión programática, los FEDIP son hoy uno de los baluartes populares de la lucha por la defensa de la vida del Planeta Tierra en el Perú, no ajena a la lucha que libran los pueblos en Chile, Canadá, Brasil, Costa Rica, México, Argentina, entre otros;
4. Desde la perspectiva de la lucha del pueblo peruano, los FEDIP representan la posibilidad de promover la unidad más amplia en torno a los problemas concretos que requieren soluciones también concretas.
5. La vigencia de los FEDIP es, pues, indiscutible. Para ello podemos fijarnos algunas perspectivas y algunas tareas para reorganizar y fortalecer el Frente Patriótico de Loreto, pues su situación nos ha impelido a escribir este modesto texto.  

Las perspectivas de los FEDIP

1. Sin la unidad del pueblo es imposible lograr soluciones, por lo menos coyunturales, para los problemas de los pueblos.  Nuevamente la vigencia de los FEDIP es la clave.
2. Sin un programa y sin una plataforma de lucha que recojan las reales aspiraciones de las masas y de los pueblos será imposible orientar adecuadamente la lucha de los FEDIP: no caer en el sindicalismo ni el revolucionarismo.
3. En el programa general de los FEDIP deben ser considerados, entre otros, lo siguientes puntos: desarrollo integral y sustentable, educación y salud gratuitas, preservación y cuidado del medio ambiente, cambios constitucionales para superar el neoliberalismo, recuperación del papel del Estado en la explotación de sus recursos naturales, ciencia y tecnología impulsados por el Estado, justicia y bienestar para el pueblo.
4. La representatividad de los delegados en la organización de los FEDIP debe estar debidamente garantizada, provenientes  de organizaciones realmente existentes en número adecuado al peso específico de cada organización sindical o popular.  En cuanto a los partidos políticos, su presencia no puede ser mayor a la de los sindicatos y organizaciones populares de base, pues si fuera así, los FEDIP se convertirían en simples correas de trasmisión de los partidos.  Que los delegados de los sindicatos y organizaciones populares, pertenezcan o no a cualquier partido político, no pueden anular su presencia si su organización los delega.

Iquitos, julio 20 del 2012

Propuesta Programática para el Gobierno Regional de Loreto del FREPOL

PEPE RAMOS; presidente del gobierno regional de Loreto 2014.

Un loretano al servicio de su región.

PROPUESTA DE PLATAFORMA PARA EL GOBIERNO REGIONAL DE LORETO 2014-2018

El Congreso fundacional del Frente Popular de Loreto, como organización política regional que se organiza para luchar por el gobierno de Loreto, presenta ante el pueblo loretano la siguiente Propuesta de Plataforma Programática para el gobierno regional en el período 2014-2018, documento que comprende los siguientes capítulos:

1. Visión o Diagnóstico de la Región Loreto
2. Propuesta General de Gobierno
3. Ejes Programáticos Estratégicos
4. Lineamientos de Políticas Específicas o Sectoriales

I. VISIÓN O DIAGNÓSTICO DE LA AMAZONÍA Y DE LA REGIÓN LORETO 

• La Región Loreto es parte de la Región Amazónica del Perú y esta, del ecosistema amazónico sudamericano, por lo tanto, todo lo que se haga o pueda hacerse en nuestra región tendrá importancia para las demás regiones amazónicas del Perú y, consecuentemente, para los países donde el ecosistema amazónico sea parte importante de su vida nacional.
• La Amazonía peruana posee una larga historia de vida humana, con más de 10 mil años de creación cultural de decenas de etnias procedentes del Este de Sudamérica, desde el estadio de recolectores, pescadores y cazadores nómades o trashumantes, hasta su evolución como agricultores incipientes y domesticadores de plantas.  La riqueza cultural que hoy vemos en nuestras sociedades originarias amazónicas es fruto de una larga historia de relaciones hombre-naturaleza que ha creado un sentido de respeto de los habitantes hacia la naturaleza, pero que también ha desarrollado variadas manifestaciones culturales en el trabajo, el uso imaginativo de la tierra y de las especies, la plasmación de su sentido de la vida en el arte y en las prácticas mágicas para interactuar con la naturaleza.
• La presencia conquistadora de los europeos, primero con de los españoles, empezó a transformar la vida de nuestros hombres originarios, cambiando su ideología y creando una nueva cultura que siempre buscó imponerse como la más superior, tanto en las formas de supervivencia como en el manejo y uso de los recursos naturales, introduciendo el pensamiento religioso occidental y cambiando, incluso, la dieta alimenticia.
• La república criolla de las capas acomodadas que usufructuaron las luchas por nuestra primera independencia de principios del siglo XIX significó la continuidad de la invasión cultural de occidente, la mayor penetración en la Amazonía para extraer, sin ningún beneficio para sus habitantes, las riquezas naturales más útiles y apetecibles para el mercado capitalista mundial en proceso de desarrollo, imponiendo un tipo de explotación capitalista primario-exportadora, despensa barata para el centralismo costeño y el mercado internacional, llegándose al genocidio durante el período de la extracción inhumana del caucho, desde fines del siglo XIX hasta la segunda década del siglo XX, sin desconocer la explotación intensiva de la madera, los peces y los animales del bosque para la exportación de pieles.  La presencia de inmigrantes extranjeros tampoco ha significado el impulso de una economía moderna y productiva, pues su afán de enriquecimiento se ha saciado del comercio de importación de productos de consumo suntuario, la navegación por nuestros ríos, principalmente en la ruta Iquitos-Pucallpa y viceversa, y la extracción de las riquezas naturales del bosque.
• En pleno siglo XX y hasta la actualidad, la explotación de los hidrocarburos ha constituido y constituyen el rubro fundamental de las transnacionales con la complicidad de todos los gobiernos republicanos, encubierta por la entrega de porciones de las ganancias a través del canon, cuyo uso no ha derivado en el desarrollo de la Amazonía peruana, por tanto, de la región Loreto; y que más bien han servido para que gobernantes locales se enriquezcan y se encaramen en el poder regional.
• La población amazónica se debate en el más sorprendente atraso y la pobreza de la mayoría de sus habitantes, situación que contrasta con la existencia de un grupo reducido de familias acomodadas y un campesinado obligado a entregar su “esperanza” de supervivencia cotidiana al cultivo y comercialización de los insumos del narcotráfico, plaga que está permitiendo, desde décadas, el lavado de dinero y la presencia de grandes negocios, construcciones y otras expresiones de riqueza mal habida, introduciendo dinero en el mercado sin correspondencia con la economía real de bienes y servicios; economía mafiosa que no necesita ningún proceso de industrialización ni de ninguna otra forma de economía productiva.
• Mientras las actividades mafiosas nos empobrecen más, los capitalistas brasileños han diseñado una nueva forma de utilizar nuestro territorio amazónico para expandir y trasladar sus mercancías del Este al Oeste de Sudamérica, ilusionando a nuestra población con vías carreteras transocéanicas y hasta ferrocarriles que traerán, irremediablemente, una mayor depredación del ecosistema amazónico sin beneficio significativo para nuestra Amazonía.
• Dos de los puntales de toda vida humana civilizada, la educación y la salud, no han merecido de los gobernantes del país y los nuevos gobernantes regionales una atención adecuada para dotar a nuestra población de centros de salud que verdaderamente combatan las enfermedades endémicas ni promuevan políticas de prevención y cuidado de la salud; mucho menos nos han dotado de un sistema educativo presupuestalmente consistente y programáticamente moderno, con el desarrollo estratégico de la formación humana desde la alfabetización integral hasta la formación de profesionales aptos y comprometidos con nuestro desarrollo regional.  Esta situación de abandono de la educación y la salud es hoy, en estos años del siglo XXI, insoportable, especialmente cuando se convierte al presupuesto de esos sectores en instrumento para generar clientes políticos, nombrando y destituyendo funcionarios con el afán de servir a los militantes del partido en el gobierno regional.
• Políticamente, nuestra región está atrapada por una lacra gubernamental que constituye una traba no solamente para el desarrollo económico y social de la región, sino para generar un movimiento cultural digno de este nombre, convirtiendo a la política en un medio de sojuzgamiento, amedrentamiento y abuso del poder; prácticas y concepciones que, lamentablemente, contagian a otros grupos políticos y a la propia población que considera la política como un intercambio de favores y prebendas. 
• La visión que proponemos para entender los problemas que enfrentamos hoy y vamos a enfrentar si pretendemos cambiar la realidad, no desconoce el lado positivo de nuestra región: primero, una población trabajadora y con fuertes aspiraciones democráticas, de progreso y de defensa de lo nuestro, población que ha dado muestras de su patriotismo en defensa del territorio nacional y de su gran capacidad para el trabajo productivo; segundo, grandes potencialidades naturales para la explotación y producción racionales de nuestros recursos en el campo de la economía forestal, la pesquería de agua dulce, la domesticación y renovación de animales silvestres, la generación de la agroindustria sobre la base de nuestras especies vegetales más aptas para su producción masiva sin destruir el ecosistema; la existencia de grandes ríos navegables que permiten el traslado de personas y carga sin deteriorar el medio ambiente, ahorrando gran parte de los medios terrestres que repercuten negativamente en el ecosistema; la riqueza petrolera que debe ser racionalmente explotada para evitar el deterioro de nuestro bosque amazónico, la contaminación y envenenamiento de las aguas; la existencia de un proceso de creación de ciencia y tecnología a través del Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana, cuyo papel en el desarrollo educativo, cultural y económico de nuestra región debe ser tenida en cuenta para planificar ese desarrollo.
• Sintetizando esta visión, nos encontramos frente a una realidad regional que no ha podido resolver sus problemas estructurales ni plantear adecuadamente las alternativas que se requieren.  Esos problemas pueden ser enunciados en los siguientes puntos:

La explotación racional y planificada de sus recursos naturales;

• El desarrollo de una agricultura sostenible que promueva el bienestar de la población campesina y originaria, congruente con el uso forestal del bosque amazónico que promueva la renovación de este recurso fundamental para el ecosistema y para la generación de una permanente reproducción de las especies;
• El desarrollo de una industria ajustada a las posibilidades y necesidades de nuestra región y su relación con el país;
• El desarrollo fronterizo desde una perspectiva económica y social, mas no como exclusivamente militar;
• El  desarrollo de las comunidades nativas y ribereñas, basado en sus derechos territoriales y en sus potencialidades humanas;
• La generación de posibilidades de trabajo productivo que garantice un ingreso económico y derechos sociales y culturales para la mayoría de la población;
• Un servicio de salud gratuita y moderna para toda la población frente a las endemias, epidemias y el tratamiento suficientemente tecnificado de las enfermedades;
• Una educación pública gratuita y suficientemente integral para nuestra población en edad escolar y para toda la población a través de un sistema de educación universal y permanente;
• La integración física y el ordenamiento territorial con fines de producción y de vida urbana y rural con los servicios esenciales para la vida material y espiritual:
• La erradicación de los procesos de corrupción y narcotráfico, dos elementos indisolublemente unidos en las sociedades que enfrentan, con mayor gravedad, estas endemias sociales;
• El abandono de las zonas y líneas fronterizas así como la ausencia de un proyecto regional de desarrollo integral de la región, vacío que resume la falta de planificación económica, social y cultural.

La falta de alternativas a los mencionados problemas, como objetivos estratégicos para nuestra región, puede ser resuelta, sin embargo, a partir de nuestras propias potencialidades:

• Una rica y variada biodiversidad;
• Grandes posibilidades para generar energía hidráulica y solar;
• Riqueza acuífera para la pesquería amazónica;
• Gran reserva de agua dulce y de generación de oxígeno;
• Grandes ríos para la navegación y la integración física intrarregional, interregional e internacional;
• Grandes posibilidades para el desarrollo del turismo como instrumento complementario del desarrollo;
• Potencial humano, laborioso, patriótico y mayoritariamente joven.

II. PROPUESTA GENERAL DE GOBIERNO

En Loreto carecemos de una tradición de gobierno democrático y que haya desarrollado un proceso de cambios a favor de la población mayoritaria.  En lugar de avanzar en nuestra vida cívica, esta se ha deteriorado cada vez más, hasta convertir la lucha por el poder regional en una verdadera disputa comercial, donde medios de comunicación, activistas políticos y dirigentes simplemente compiten con dinero para luego recuperar su inversión en los procesos electorales.

Cambiar esta situación es uno de los objetivos del FREPOL, lo que significa proponer, desde un punto de vista general pero claro, un futuro gobierno con los siguientes contenidos:

• Contenido democrático, propio de un gobierno que, surgiendo de un proceso electoral donde los ciudadanos tomen decisiones conscientes, se convierta en un instrumento de participación organizada y permanente de los electores, con capacidad de fiscalización y revocatoria, lo que también debe ser la práctica en los gobiernos locales o municipales.
• Contenido patriótico, que se traduce en un gobierno regional que defiende la soberanía nacional principalmente desarrollando sus zonas fronterizas, promoviendo el bienestar material y espiritual de las poblaciones de las fronteras y estableciendo relaciones de respeto mutuo entre peruanos, ecuatorianos, colombianos y brasileños.
• Un contenido popular, propio de un gobierno que recoge los intereses del pueblo en su conjunto, de los trabajadores de la ciudad, de los campesinos y comunidades originarias o nativas, cuya cultura hay que respetar y desarrollar como la base de nuevas formas culturales que van surgiendo a través de nuestras relaciones con el resto del país y del mundo, entendiendo lo popular como parte de un proceso humano cuyos valores debemos asimilar.
• Un contenido planificador, es decir, capaz de pensar el desarrollo desde una visión integral o totalizadora y no sectorizada  y parcial, como hasta hoy se ha concebido los “proyectos de desarrollo”, entendiendo la planificación como un instrumento dinamizador de todos los elementos de una realidad, con sentido flexible y renovador.
• Un contenido descentralizador, para garantizar que el progreso se expanda y beneficie a todas las áreas urbanas y rurales como posibilidades de desarrollo individual y colectivo, como servicios universales para toda la población, integrando y no fragmentando la región, democratizando y no elitizando el progreso.
• Un contenido transformador, vale decir, renovador, que nos permita superar la inercia del conservadurismo que se viene reproduciendo en los 3 gobiernos regionales últimos, reproducción de la corrupción, el caciquismo, el clientelismo político, la política de las obras que solo sirven para la propaganda reeleccionista pero que no forman parte de de un proceso planificado de la región; pero también diferente a las candidaturas de las demás fuerzas de la derecha regional que siguen los mismos esquemas de la política criolla.
• Un contenido ético, en el sentido de honestidad como comportamiento ajeno al aprovechamiento de los cargos, el abuso del poder, la generación de manejos clientelistas y asistencialistas de hacer política, de arreglos bajo la manga en las licitaciones, de cupos para los cargos y las obras públicas, todas estas prácticas que debemos combatir y desterrar.

Tomando como base los contenidos señalados, nos proponemos conquistar y llevar a la práctica un Gobierno Democrático, Patriótico, Popular, Planificador, y Honesto.

III. EJES PROGRAMÁTICOS ESTRATÉGICOS

Definimos como ejes programáticos estratégicos los lineamientos generales que deben orientar las políticas sectoriales.  Son los fundamentos teórico-programáticos del Plan de Gobierno que dan el rumbo a este.  Al mismo tiempo contienen los grandes objetivos a lograr en el largo plazo, relacionados con los problemas del conjunto del país:

• Desarrollo integral, autosostenido, sustentable, diversificado y planificado de la Región Loreto. Integral, en cuanto se entiende el desarrollo como un proceso que abarca todos los aspectos de la vida de la población y las políticas concretas; autosostenido, por cuanto el desarrollo debe basarse en las propias potencialidades de la región, naturales y humanas, con la contribución del gobierno central y el apoyo de entidades internacionales como elementos complementarios; diversificado, porque se sustentan en todas las posibilidades de desarrollo, pero estableciendo ejes centrales de acuerdo a la importancia y al impacto de ciertos sectores sobre los demás; planificado, ordenado para que funcione como un sistema coherente que de sentido a la administración regional.
• Justicia social y bienestar colectivo, orientación que permite dirigir todas las políticas sectoriales hacia la satisfacción de las aspiraciones de las mayorías, las reivindicaciones legítimas de los pueblos y la recuperación de los derechos económicos, sociales, políticos y culturales de la población.
• Administración y gestión eficientes, honestas y legalmente sustentadas, con información clara y permanente de las acciones y medidas que se realicen y deben realizarse a la luz de la opinión pública y de las instituciones especializadas sobre cada caso.
• Uso racional y sustentable de los recursos naturales, defensa y promoción permanentes de un ecosistema saludable, desterrando el criterio mercantilista impuesto, en los últimos 20 años, por el neoliberalismo que pretende vender todo lo que encuentra a su paso.
• Revaloración y desarrollo de las culturas amazónicas, al servicio de la superación material y espiritual de las poblaciones originarias y del desarrollo regional, en interacción con la cultura nacional e internacional, la defensa de los derechos territoriales y culturales de las poblaciones indígenas y ribereñas.
• Políticas especiales de desarrollo de nuestros territorios fronterizos, eje de singular importancia para generar la confianza de la población en el país como colectividad solidaria para la defensa de sus derechos como parte de la nación peruana.
•  Políticas de participación popular organizada para la toma de decisiones, respetando la independencia de las organizaciones sindicales y populares, a las cuales se debe solicitar sus opiniones para que ellas sean tenidas en cuenta como aportes plausibles al gobierno regional.
• Promoción y desarrollo de la cultura y la educación de nuestra población, tanto de aquellas culturas originarias, como la proviene de la acción sistemática de la educación pública y del aporte de los intelectuales, profesionales y técnicos amazónicos, nacionales y del plano mundial, que nos permita definir nuestra cultura regional como elemento de identidad amazónica, libre de toda imposición de la cultura dominante  criolla y de cualquier particularismo estrecho.
• Política de integración cuatrinacional basada en los principios de respeto mutuo y beneficios compartidos con los países fronterizos, tomando iniciativas en concordancia con la política internacional del gobierno nacional
• Participación activa del gobierno regional de Loreto en la organización de los gobiernos regionales del país, promoviendo iniciativas en beneficio de estos y de solidaridad con los pueblos del Perú, definiendo adecuadamente su derecho a opinar y plantear alternativas en las políticas nacionales que puedan afectar a la población y la autonomía del gobierno regional de Loreto.

IV. LINEAMIENTOS DE POLÍTICAS ESPECÍFICAS O SECTORIALES

Desarrollo integral, autosostenido, sustentable, diversificado y  planificado de la región Loreto sobre la base del Proyecto Regional de Desarrollo

• Planificación económica y social sistémica y flexible con objetivos y metas de desarrollo
• Inversiones económicas en los sectores más importante y en proyectos significativos para el cumplimiento de los objetivos y metas trazados, limitando la dispersión de recursos en pequeños proyectos de escaso impacto, con más énfasis en los servicios de la salud y la educación pública
• Economía forestal y de transformación industrial de la madera para la comercialización interna y la exportación con valor agregado; revisión y anulación de las grandes concesiones  forestales y agrarias lesivas al interés regional y al ecosistema amazónico, así como la revisión de la propiedad de la tierra en las áreas atravesadas por las carreteras y la elaboración del catastro del patrimonio estatal regional
• Fomento de la agricultura agraria sustentable y diversificada con metas anuales de producción, combinando la pequeña con la mediana agricultura y la promoción de la organización del campesinado para producir y comercializar su producción
• Desarrollo de la pesquería amazónica para el mercado nacional y regional, combinando la reproducción en los lagos naturales y en las lagunas artificiales, con la participación organizada de la población dedicada a esa actividad
• Desarrollo de la economía artesanal con base en nuestros recursos naturales
• Desarrollo de un sistema de transporte fluvial como el eje principal de nuestra integración regional, y construcción de vías terrestres que no afecten el ecosistema
• Fomento del crédito estatal regional para los pequeños y medianos agricultores, promotores de la pesquería amazónica, de la producción forestal y del desarrollo de la economía artesanal amazónica
• Fomento de la agroindustria en su forma de mediana y gran empresa de producción a partir de la economía agrícola y pesquera
• Focalización de la economía agrícola, forestal y pesquera en las zonas invadidas por el narcotráfico, usando el método de la sustitución de de la coca por productos alimenticios y de agroindustria
• Desarrollo de la economía turística por concesiones a empresarios y comunidades, según las características de los espacios turísticos

Justicia social y bienestar colectivo basados en la distribución equitativa de la riqueza producida en Loreto y en un racional y honesto uso del Presupuesto público

• Exigencia y control para el cumplimiento de los derechos laborales
• Apoyo jurídico para la población campesina y nativa
• Fomento de empleos estables y adecuadamente remunerados con seguridad social y otros derechos sociales, exigiendo el cumplimiento de los derechos laborales
• Reinserción social de la niñez y la adolescencia en situación de abandono familiar,  ausentismo escolar y conducta distorsionada
• Política de protección y ocupación productiva para los adultos mayores
• Promoción de centros de recreación para la población utilizando los ecosistemas con un sistema de administración compartida con la comunidad donde se establezca: viveros artificiales, bosques naturales en conservación, zoológicos, rutas turísticas, principalmente
• Servicio de salud pública integral y gratuita y modernización tecnológica y de infraestructura del mismo
• Metas de erradicación definitiva de las endemias existentes en nuestra región: malaria, dengue, tuberculosis, tifoidea B

Administración y gestión eficientes, honestas y legalmente sustentadas al servicio de la población.

• Rendición de cuentas ante la población y ante los organismos nacionales de fiscalización
• Selección de profesionales honestos, capaces y comprometidos con los intereses del pueblo y de la región Loreto
• Auditorías anuales por la Contraloría General de la República a petición del gobierno regional
• Denuncia pública y penal de los hechos de corrupción que puedan detectarse con la colaboración de la Fiscalía Anticorrupción, investigación y sanción
• Restricción en los gastos de publicidad del gobierno regional y sus sectores
• Reestructuración y reorganización de los organismos del gobierno regional teniendo en cuenta los principios de ahorro de recursos y eficiencia administrativa
• Licitaciones de obras con la participación de los profesionales del ramo y sus instituciones

Uso racional y sustentable de los recursos naturales, defendiendo y garantizando  un ecosistema saludable

• Ordenamiento y estricto control de concesiones para la actividad forestal, en particular,  para la extracción de maderas y otras especies del bosque, con la participación de las poblaciones asentadas en los territorios forestales
• Política de sanidad ambiental en las poblaciones de las riberas de los ríos y lagos para disminuir y/o evitar la contaminación de las aguas
• Plan de promoción de la recuperación de los espacios de bosques y suelos deteriorados por la tala y otras formas de destrucción del ecosistema
• Consolidación de la zonificación territorial de la región Loreto garantizando el uso de los espacios aptos para la agricultura, las actividades pecuarias, extracción de hidrocarburos y actividades forestales
• Eliminación del uso del territorio amazónico por las actividades del narcotráfico en coordinación con el gobierno central y los organismos especializados

Revaloración y desarrollo de las culturas amazónicas

• Defensa de la propiedad estatal de las tierras, bosques, ríos, flora y fauna de la Amazonía peruana
• Garantizar y respetar el derecho de posesión territorial de las comunidades nativas y su inclusión en el proceso de ordenamiento y catastro de nuestros recursos naturales
• Coordinación y unificación del trabajo social y cultural que se realiza en las comunidades nativas por ONG y las instituciones gubernamentales: creación de un organismo regional que oriente ese trabajo
• Promoción de las prácticas culturales de las comunidades nativas, el turismo como actividad   cultural y económica con su participación

Políticas especiales de desarrollo de nuestros territorios fronterizos

• Proyectos de desarrollo forestal, agrícola y pesquero en nuestras fronteras loretanas
• Construcción de infraestructura terrestre a lo largo de nuestras fronteras y de infraestructura urbana en los lugares estratégicos para promover el poblamiento estable de esos espacios
• Establecimiento de los servicios de educación, salud y sanidad ambiental en los territorios fronterizos

Políticas de participación popular organizada en la toma de decisiones

• Apoyo jurídico a las organizaciones populares que lo soliciten para la defensa de sus derechos
• Respeto a la independencia de las organizaciones populares, sindicales y frentes de defensa que no dependan de los programas asistenciales que entregan  el gobierno central, regional y los gobiernos municipales
• Atención a las demandas de las organizaciones populares y sindicales para buscar soluciones adecuadas su problemática en lo que compete al gobierno regional
• Defensa irrestricta a los derechos de organización, expresión de ideas y movilización de los ciudadanos organizados

Promoción y desarrollo de la cultura y la educación de nuestra población

• Elevación del presupuesto regional para la educación y la cultura de Loreto
• Desarrollo prioritario de la escuela pública gratuita, universal e integral
• Elaboración de un Proyecto Educativo Regional con la participación de los maestros organizados en su sindicato
• Fomento de la escuela del trabajo, preferentemente en el medio rural y suburbano
• Reconstrucción de la infraestructura educativa de acuerdo con criterios pedagógicos, del medio ambiente y de la adecuación a la escuela del trabajo
• Planificación educativa con metas de alfabetización integral, educación inicial, primaria, secundaria y superior universitaria y tecnológica
• Consolidar el papel de la UNAP como formadora de profesionales al servicio del desarrollo del país y de la Amazonía peruana, expandiendo y cualificando su rol en todas las provincias de nuestra región
• Apoyar financieramente el trabajo científico y tecnológico del IIAP convirtiendo a esa institución en el puntal, al lado de la UNAP, del desarrollo de nuestras fuerzas productivas humanas y materiales
• Promover la capacitación permanente de nuestros maestros y su reivindicación económica, social y profesional
• Establecimiento de programas regionales de educación para la ciudadanía en los aspectos de la salud, el cuidado del medio ambiente, las prácticas alimenticias saludables, el arte en todas sus expresiones
• Reorganización y reestructuración del sistema regional de educación (DREL) para adecuarlo al nuevo Proyecto Educativo Regional y reorientar el trabajo educativo en la región
• Replantear la educación rural para convertirlo en instrumento de un nuevo aprendizaje sobre la base de la unidad de estudio y trabajo

Política de integración cuatrinacional basada en los principios de respeto mutuo y beneficios compartidos con los países fronterizos

• Tomar iniciativas en concordancia con la política internacional del gobierno nacional en las materias que señalen los tratados existentes
• Desarrollar políticas de intercambio con los países fronterizos en materias de educación, promoción de la cultura, ciencia, tecnología, cuidado del medio ambiente,  promoción del turismo y actividades económicas que beneficien a nuestra región

 Participación activa del gobierno regional de Loreto en la organización de los gobiernos regionales del país, aportando su experiencia como gobierno regional y tomando también las experiencias de aquellos

• Tomar iniciativas en beneficio de los gobiernos regionales y su derecho a la autonomía en las materias que le competen o compartidas con el gobierno nacional
• Desarrollar propuestas de solidaridad con las inquietudes y exigencias de los gobiernos regionales y de sus pueblos frente a políticas nacionales que puedan afectar a las poblaciones del interior del país, especialmente las impuestas en beneficio de las transnacionales y los monopolios nacionales.
• Defensa del derecho a la propiedad estatal de las empresas de puertos, aeropuertos y otras que por su valor estratégico deben estar administradas por entidades del Estado.

El Congreso encomienda al Comité Ejecutivo Regional electo la elaboración de los lineamientos programáticos para los gobiernos municipales en concordancia con la propuesta programática de Gobierno Regional aprobada.